近年来,宜宾市大力实施标准化战略,推动标准化发展,标准化能力水平大幅提升,标准发展基础更加牢固,全市标准化事业实现质的跨越,有力支撑了产业转型、优化升级和城市可持续发展,标准化的经济效益、社会效益、质量效益和生态效益日益显现。目前,已成功建设国家级标准化试点项目11个、四川省标准化试点示范项目46个;参与制订国际标准2项,主导和参与国家、行业标准制修订总量超过70项;制定实施87项地方标准和36项团体标准,覆盖到优势特色产业、高端装备制造和智轨电车等高新技术产业、乡村振兴、优化营商环境和社会治理现代化等领域。
为充分发挥标准化在自主创新、产业竞争、国际贸易和地方治理现代化中的重要技术支撑作用,鼓励全社会积极开展标准化工作,近日,宜宾市人民政府印发了《宜宾市标准化发展考核激励办法》(以下简称《办法》),这是全省第一个以政府名义印发的标准化发展考核办法。该《办法》的出台保证了宜宾市标准化政策的连续性和公信力,体现了宜宾市市场监督管理局10年来实施标准化发展激励政策的经验成果和新的发展需求,为持续推进标准化战略,优化标准化治理结构,增强标准化治理效能,提升标准国际化水平,加快构建推动高质量发展的标准体系,为标准化工作提供了有力的政策支持。《办法》包括总则、激励范围及标准、项目的申报、项目的评定、经费管理及责任、考核和附则共7章共16条内容。
一、明确范围标准
《办法》适用于依法注册(登记或设立)的、具有独立法人资格的各类组织机构、社会团体及个人,激励范围包括主导或参与制定标准、正式批准成立的专业标准化技术委员会、承担标准化建设项目、国家企业标准领跑者(排行榜)产品、其他相关品牌及成果四个方面项目,以标准化促进产业升级、加速科研成果转换应用。标准化激励项目遵循自愿申报、分级分档原则,激励标准明确具体,在主导或参与制定标准方面,对主导制定标准的、参与制定标准、主导修订标准的最高激励分别达100万元、10万元、10万元;在正式批准成立的专业标准化技术委员会方面,按照级别从高到低分别激励50万元、30万元、20万元、5万元、5万元;在承担标准化建设项目方面,按照国家级、省级、市级分别奖励10万元、5万元、10万元;在国家企业标准领跑者(排行榜)产品方面,每个产品激励10万元。结合宜宾市实际和发展潜能,预计2022年将兑现激励资金300余万元,到2026年将达到1000万元。
二、探索创新举措
一是提高了激励门槛。对制定发布的四川省(宜宾市)地方标准和市级团体标准提出了实施后的质效要求,并将四川省(宜宾市)地方标准的激励金额从5万元降低至3万元。二是扩大了激励范围。依据《国家标准化发展纲要》等新要求和我市发展定位,增加了对获批为国家级的企业标准领跑者产品项目激励10万元。三是鼓励自主创新。增加了市级层面的标准化项目和建立宜宾市专业标准化技术委员会的激励,期望全域标准化引领高质量发展实现创新突破。
三、严格申报评定
在项目申报方面,《办法》明确规定申报项目必须符合产业布局方向、自主创新成果转化、行业改革创新、生态环境保护、效益品牌等方面的条件,在正向规定应当提交文件材料的同时,列举了安全、环境保护未达标或其他质量问题被查处、弄虚作假等不予受理的情形。在项目的评定方面,由标准化主管部门对受理的申请项目进行评审拟定激励项目和额度,按照当年规定程序及相关部门审核认定结果,报市政府批准后执行奖励,标准化项目激励执行就高原则,未达到《办法》额度的,可以补齐差额。
四、逗硬管理考核
该《办法》有效期至2026年12月31日止,激励资金纳入纳入市财政预算,按照专款专用原则奖补开展标准化发展考核激励工作,严格按规定逗硬惩处违规骗取财政资金行为,保证激励政策精准落实到位。动态开展绩效考核,对区县政府及市直部门每年进行一次目标绩效考核;对个人和纳入政府目标绩效考核以外的企事业单位和社会团体,每两年以市政府名义考核一次,并同步开展宜宾市标准创新贡献奖评选。建立健全标准化发展考核激励长效机制,进一步加大政策支持力度,有效激发标准化创新活力和发展潜能。
声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本平台联系,我们将及时更正、删除,谢谢。