“瘦身提质”动真格

18家认证机构资质批准书被注销

□ 本报记者 丁 莹

今年以来，市场监管总局注销了18家认证机构的资质批准书、41家认证机构的160项认证领域；暂停、注销不能持续具备能力的两家认证机构、23家实验室指定资质；注销17家指定实验室相关领域的指定资质；取消10家认证机构参与试点的资格……在9月18日举行的市场监管总局强化质量认证监管新闻发布会上，市场监管总局认证监管司司长周智高介绍了今年以来市场监管总局持续强化认证监管的有关情况。

据介绍，今年以来，市场监管总局聚焦认证机构资质、强制性产品认证、认证活动和机构业务水平开展了严把“四关”工作。

加强认证机构资质监管，严把准入关。今年以来，市场监管总局部署开展了认证机构提门槛专项行动，从认证人员配备、专业能力以及申请资料的真实性等方面，切实加强对机构准入和资质延续申请的审核把关，牢固树立专业化发展导向，促进认证机构“瘦身提质”。

加强强制性产品认证监管，严把安全关。市场监管总局今年组织开展了强制性产品认证守底线专项行动。一方面，进一步完善强制性产品认证实施机制，将小功率电动机、汽车安全玻璃等16种产品认证程序由自我声明调整为第三方认证；全面修订电动自行车、玩具、充电宝等8种重点产品认证实施规则，系统加严对认证机构、认证人员、生产企业的要求，压实各方责任，保障认证的有效性。另一方面，对违法违规现象“零容忍”。依法撤销1家减少、遗漏认证程序，未实施有效跟踪调查的认证机构相关领域指定资质，责令1家超范围认证的机构停业整顿，公开约谈在跟踪调查上存在疏漏的8家认证机构，向4家指定认证机构发出风险提示函，对11名工厂检查员作出撤销或者暂停资质处理。同时，市场监管总局还聚焦充电宝等重点领域部署开展集中整治，严厉打击制售无CCC认证充电宝的违法行为。

加强认证活动监管，严把行为关。市场监管总局加快完善认证实施规则体系，出台涉及环境、能源、信息安全、知识产权等方面的7项管理体系认证规则，细化审核流程；持续开展机构备案认证规则专项治理，以高标准的认证规则，保障高质量的认证活动。同时，部署开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查，覆盖全部34家CCC指定认证机构、90家CCC指定实验室和300家自愿性认证机构；建立认证活动风险监测预警制度，已向10家管理不规范的认证机构发出风险提示函，督促依法依规开展认证活动；严格查处违法违规认证行为，今年1—8月，各地市场监管部门共查处认证机构违法违规案件131起，对3家存在虚假认证行为的认证机构依法作出撤销资质处理。市场监管总局在处置认证机构的同时，严肃处理负有责任的认证人员，今年以来，撤销自愿性认证领域认证人员注册资格27人，暂停10人。

加强机构业务水平核查，严把能力关。今年，市场监管总局首次运用同行评议等方式，对熔断体等9个产品领域的65家CCC指定实验室、26家参与碳足迹标识认证试点的认证机构开展能力核查。同时，市场监管总局持续组织开展机构资质符合性核查工作，对2025年4月以来新取得或延续资质的认证机构开展现场核查，发现不具备相关条件和能力的机构，将坚决撤销资质。

周智高表示，市场监管总局将始终保持监管高压态势，对顶风违法违规、扰乱认证市场秩序的机构和人员同步查处；对虚假认证等严重违法违规行为坚决出清。

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