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筑牢质量之基 开启强国征程 ——代表委员关注质量工作综述

来源:中国市场监管报 时间:2026-03-12

 3月5日,“十五五”规划纲要草案提请十四届全国人大四次会议审查。这份7万余字的“施工图”中,明确加快建设制造强国、质量强国等16个“强国”建设目标。2026年全国两会期间,质量工作议题继续成为代表委员们关注的焦点,从夯实质量基础设施到严守质量安全底线,从完善标准体系到培育民族品牌,一场关于如何筑牢质量根基、赋能高质量发展的深度讨论正在展开。

夯实质量发展之基

  作为计量、标准、合格评定的有机整体,国家质量基础设施(NQI)被视为支撑质量强国建设的战略性生态体系,也是建设现代化产业体系的重要基础。

  近年来,我国质量基础设施效能不断释放,相关设施建设更加适配产业需求。各地充分发挥质量支撑和标准引领作用,大力推进质量强企强链强县建设,并持续开展质量技术攻关。

  统计数据显示,2025年,我国共突破产业链关键技术瓶颈21项,填补产业急需质量技术空白71项;新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种;发布国家标准4929项,同比增长56%;完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个,有力支撑了产业链供应链韧性和安全水平的提升。

  今年政府工作报告在部署2026年工作任务中提出,要优化提升传统产业,持续推进重点产业提质升级,实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,打造一批国家先进制造业集群。

  同时,政府工作报告还围绕发展智能建造、加快推进标准升级、培育壮大新兴产业和未来产业、发展检验检测等生产性服务业、健全服务业国家标准等方面提出一系列工作任务。

  “质量发展是强国之基、立业之本。”全国人大代表,江苏省市场监管局党组书记、局长沈海斌表示,江苏省立足产业优势,锻强产业链,在人工智能、低空经济等重点产业链新组建质量创新联合体,联动实施国家级和省级质量强链项目,取得质量强企强链强县的标志性成果。

  沈海斌表示,聚焦全国两会提出的一系列重点任务,江苏省将持续推进质量基础设施体系建设,逐链编制质量图谱,针对性布局碳计量、氢能装备检验等国家级和省级中心,推动产业质量融合创新试点等重大项目加快落地;提升开放度,扎实推进稳步扩大标准制度型开放65条措施,编制重点产业内外贸一体化认证服务指南。同时,在市场监管总局的支持下,结合江苏优势领域主导制定国际标准,加快建设中国标准海外应用试点。

  质量基础设施数智化转型也引起了代表委员的广泛关注。全国人大代表、中国中铁股份有限公司副总裁韩永刚建议加强技术标准协同,重点解决数字孪生、人工智能、物联网等技术在存量设施改造中的场景化适配难题,针对不同场景,研发适配性强、成本可控、运维便捷的技术解决方案,构建全域统一、动态适配的智能化改造标准体系。

严守质量安全底线

  质量安全,关系百姓福祉,连接民心所向。今年政府工作报告提出强化质量监督和品牌建设,支持企业提供更加优质、更具特色的产品。

  从食品安全标准体系建设到构建产品质量追溯系统,从锂电池检测到强化过程管理,多位代表委员围绕“安全”二字建言献策。

  全国人大代表、泰和新材集团股份有限公司董事长宋西全将目光聚焦于材料的“本质安全”。“材料是工业的基石,很多应用端的安全隐患,归根结底要从材料本源上去寻求解决方案。”他说。

  针对锂电池安全问题,宋西全建议国家进一步完善锂电池安全标准和行业规范,实现检测标准统一,特别是针刺测试等核心参数亟须明确,从材料源头防止热失控。

  全国政协委员、河北省政协港澳台侨和外事委员会主任范社岭提出,构建覆盖全品类、全链条、全环节的共性食品安全标准体系,不仅能有效预防食源性疾病、降低长期健康风险,还可倒逼农业生产、加工、储运、销售全链条的技术革新与管理升级。

  “过程管理是质量管控的重要环节。”范社岭建议,推进监管从终端抽检向过程管控转变,通过标准数字化将关键参数嵌入企业生产管理与质量追溯系统,对接国家追溯平台,实现动态监测、数据留痕、全程可溯,运用AI、大数据等技术加强传统食品工艺的风险评估,推动其规范化生产。

  “干好活、造好物”是全国人大代表、江西贯胜鞋业有限公司员工王花萍在日常工作中恪守的准则。作为基层技术工人,她深知质量强国建设必须扎根民生需求。

  “质量提升不是空话,得让大家伙儿看得见、摸得着。”王花萍建议推动制造业与电商健康融合发展,严厉打击假冒伪劣等损害企业产品声誉的违法行为。

培育中国品牌优势

  质量提升的最终指向,是做强中国品牌、提升国际竞争力。当前,我国消费品品种数量已达2.3亿种,世界品牌500强中国上榜品牌数量达到50个。但代表委员们清醒地认识到,品牌建设仍有很长的路要走。

  “质量是企业信誉的基石。”全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元对品牌建设感触颇深。他表示,民族品牌的塑造,不能停留在低水平的价格竞争上,更要在核心技术、高端产品质量上实现自主可控。

  全国政协委员、江西省市场监管局副局长谭文英聚焦富硒产业开展了深入调研。为推动富硒产业提质增效、转型升级,她从强化品牌培育、健全标准体系、加强科技创新、构建权威认证体系、推动区域协同等多个方面建言献策。

  谭文英建议实施富硒品牌提升行动,打造一批全国性公共品牌与企业知名品牌,统一认证标识与全国查询平台,建设更加完善的质量追溯体系,做到来源可查、去向可追、责任可究,同时搭建国家级产业交流与创新平台,推动产业向功能食品、特医食品等高端领域延伸,提升品牌价值与竞争力。

  全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申针对光伏行业“内卷式”竞争提出,以技术质量标准为抓手分类施策,规范竞争秩序。他建议在硅料环节以能耗管控为抓手动态提升能耗限额标准,在电池环节建立技术分级与动态管理机制,在组件环节强化质量监管与价格监测。同时,设定组件销售强制性标准,将产品技术质量标准全面融入采购评价体系,推动构建优质优价的市场导向。

  从人民大会堂的建言献策,到工厂车间的创新实践;从“干好活、造好物”的质朴真诚,到“数智化转型”的前沿探索,代表委员们的建言献策折射出全国上下对质量工作的热切期盼,也见证着质量强国建设的坚实步伐。

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