(作者单位:兰婷,中国计量大学马克思主义学院、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心;聂庆艳,中国计量大学马克思主义学院)
时代是思想之母,实践是理论之源。在浙江工作期间,习近平同志对计量、标准、质量、市场监管工作作出了一系列重要论述,推进质量强省、标准强省和品牌大省建设,推动浙江经济发展转型升级。这与党的十八大以来习近平总书记关于“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”重要论述一以贯之、一脉相承,为新时代全面推进质量强国建设提供了理论和实践的先行经验。
一、始终坚持战略引领,依托计量标准质量市场监管赋能高质量发展
“不谋全局者,不足以谋一域。”在浙江工作期间,习近平同志十分注重把全局作为贯彻和处理问题的出发点和落脚点,反复强调要树立世界眼光和战略思维,将各项工作置于国内外大背景和全省发展大局中谋划推进。在“八八战略”指引下,浙江的计量、标准和质量等基础性工作,实现了从技术支撑向战略引领的转变。
立足全球产业大势,习近平同志深刻洞察国际竞争已由价格比拼转向质量、标准、品牌竞争,由此作出了一系列前瞻性部署。2004年强调“百年大计、质量第一”理念,明确浙江发展既要保持速度优势,又要在质量和水平上走在全国前列;2005年部署质量振兴工作,打造“品牌大省”;2006年提出实施标准化战略,以标准赋能产业升级与科技创新。这些重要举措,为浙江发展赢得了先发优势和战略主动。浙江成为全国首个国家标准化综合改革试点的省份。
党的十八大以来,党中央擘画质量强国建设蓝图,深入实施标准化战略,浙江先行探索为国家实施标准化战略提供了实践样本。贯通溯源学习,我们必须始终把计量、标准、质量、市场监管作为高质量发展的核心支撑之一,坚持以战略眼光谋划布局,依托计量筑基、标准引领、质量提升、高效监管,推动经济社会发展方式的转型升级。
二、始终坚持系统观念,统筹推进计量标准质量市场监管一体化建设
“秉纲而目自张,执本而末自从。”系统观念是基础性的思想和工作方法。在浙江工作期间,习近平同志强调统筹兼顾,注重协调性和均衡性,推动各项工作协同发展。
立足浙江经济转型升级的现实需求,习近平同志以系统性思维谋篇布局。2003年在教育系统考察调研时强调,要牢固树立“质量立教”意识;2004年考察中国计量学院时指出,要牢牢抓住“老本行”,在计量办学特色基础上,培养质量监督、质量管理等专业人才;同年部署质量立业、品牌兴企、标准落地三大任务;2005年明确以品牌建设提升质量和升级标准;2006年提出“推动自主创新与自主品牌、知识产权和标准化相结合”,为后续培育“品字标”品牌指明了方向。在系统理念的科学指引下,浙江相继出台质量强省、标准强省、品牌大省等一系列配套政策,持续完善计量基础设施布局,健全地方标准体系,优化综合监管模式,走出一条协同赋能的质量发展之路。
党的十八大以来,党中央持续强化系统观念,统筹推进计量、标准、质量、市场监管协同发展,着力构建全国统一大市场,推动质量治理实现深层变革。贯通起来学习领悟,我们必须牢固树立系统思维,推动计量、标准、质量、市场监管深度联动,形成全链条、全要素、全方位的治理合力,持续优化质量治理体系,提升综合治理效能,为经济社会高质量发展筑牢坚实基础。
三、始终坚持求真务实,持续提升质量治理现代化水平
“不兴伪事兴务实”。求真务实是浙江精神的核心要义。在浙江工作期间,习近平同志以“求真务实”春联倡导实干作风,提出“求真务实,诚信和谐,开放图强”的浙江精神,为全省各项工作锚定实干创新的总基调。
立足浙江“七山一水二分田”的资源禀赋与工业化发展短板,习近平同志深刻阐明质量与发展、质量与标准之间的辩证关系,推出一系列开创性改革部署。强调“不能光追求速度,而应该追求速度、质量、效益的统一”,确立质量优先发展导向;将品牌培育上升为全省重点战略,推进“品牌大省”建设;加强标准化工作,实施标准化战略;要处理好政府与市场“两只手”的关系,大力推进“信用浙江”建设;重视党建工作,在选拔干部上,“坚持原则、严把标准”,并将“处理好数量与质量、速度与效益的关系”,作为考察领导干部树立和践行正确政绩观的重要内容。这一系列重要举措,推动了浙江经济社会发展方式由规模速度型向注重信用、质量效益的深刻变革。
党的十八大以来,党中央全面推进质量强国建设,浙江在计量、标准、质量、市场监管领域的先行探索,与新时代习近平总书记提出的“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”要求一脉相承、高度契合。贯通起来学习领悟,我们必须始终坚持求真务实的作风,以制度创新、技术创新、监管创新为抓手,不断提升质量治理现代化水平,服务于中国式现代化建设。
四、始终坚持开放共赢,对标先进标准联通国内国际市场
“海纳百川,有容乃大。”对外开放是浙江经济腾飞的重要密码。在浙江工作期间,习近平同志深刻把握开放与发展、合作与竞争、内源与外源的辩证联系,坚持“跳出浙江发展浙江”,推动“引进来”与“走出去”相结合,明确“以开放促改革、以合作促发展”;以开放视野谋划产业升级,构建内外联动、互利共赢的开放格局。
顺应区域协同发展和全球发展趋势,习近平同志深刻把握改革与开放的辩证关系,作出了一系列重要部署。面对区域协同,提出“主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流”,倡导建立长三角地区主要领导定期会晤机制。2005年,首次长三角两省一市主要领导座谈会在杭州召开,开启长三角一体化实质性合作,为之后全面深化长三角计量、标准、质量、市场监管一体化发展奠定坚实基础。同时,浙江输出质量基础设施建设经验,助力中西部及东北老工业基地产业升级。面对国际贸易新形势,部署实施知识产权和标准化战略,引导本土企业坚守品质,对标国际先进标准,推动产业从规模扩张转向提质增效;鼓励企业从被动遵循国际标准转向主动参与国际标准创制,推动专利标准化、标准产业化、标准国际化。“中国标准”从浙江走出国门,成为“世界语言”。
党的十八大以来,为加快构建新发展格局,党中央作出“以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性”“提升国际循环的质量和水平”等一系列重大论断。贯通起来学习领悟,我们必须始终坚持开放思维,推动中国标准、中国质量、中国品牌走向世界,以高水平对外开放畅通国内国际双循环。
五、始终坚持人民至上,全面提高市场监管综合效能
“民之所盼,政之所向。”在浙江工作期间,习近平同志走遍浙江的山山水水,深刻指出老百姓身边每一件琐碎的小事,都是实实在在的大事。要千方百计为人民群众办实事、谋实利,不断提高为人民服务的水平和质量。计量是否精准、产品是否优良、消费是否放心,都直接关系着群众的切身利益。
立足民生关切,习近平同志把计量公平、质量安全与市场治理作为保障民生的关键抓手,部署一系列惠民举措。推动全省开展计量惠民行动,紧盯农贸市场、医疗机构等重点场所,常态化开展计量强制检定,严厉打击“缺斤少两”、计量作弊等违法行为,集中整治假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等乱象,守护市场交易公平;强调从源头抓起,形成从农田到餐桌全过程农产品质量安全保障体系,严把食品药品、日用消费品的质量关,切实守护民众“舌尖上的安全”。这为之后浙江打造“浙食链”数字化监管平台,实现食品全链条追溯体系提供了基础。
党的十八大以来,党中央秉持“中国式现代化,民生为大”的理念,坚持人民至上的价值导向,始终把质量安全作为民生底线,把公平竞争作为市场基石,持续提升监管效能,优化消费环境,让群众在高质量发展中享有更高品质生活。贯通起来学习领悟,我们必须始终站稳人民立场,切实将维护人民群众质量权益作为工作的出发点和落脚点,营造公平竞争环境,筑牢质量安全根基,用心用情守护群众的获得感、幸福感和安全感。
循迹溯源,感悟真理。这些年来,浙江深入学习领悟习近平总书记关于计量、标准、质量、市场监管工作的重要论述,全面落实党中央、国务院关于质量提升、质量强国各项决策部署,持续深化质量强省、标准强省、品牌大省建设,纵深推进市场监管现代化,奋力在高质量发展和共同富裕示范区建设中书写新篇章。